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Justicia Transicional

Portada Justicia Transicional

El objetivo de esta publicación es sistematizar y dar a conocer las acciones realizadas por las defensorías del pueblo o instituciones
del ombudsman1 en el marco de los procesos de justicia transicional que han vivido la mayoría de los países de Iberoamérica. Los
procesos considerados fueron aquellos que contribuyeron a la prevención de atrocidades como las que asolaron la región en el pasado reciente, y que además, sirvieron de instrumentos para la consolidación de la democracia. Esta iniciativa contó con la colaboración del
Auschwitz Institute for Peace and Reconciliation (AIPR) y del proyecto PROFIO de la organización de cooperación alemana Die Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).

Buenas Prácticas en procesos de consulta previa

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El documento es el resultado de la sistematización de las experiencias identificadas por las defensorías de Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Guatemala, Argentina y Brasil. Este consta de dos partes: la primera presenta el trabajo de los países participantes. Por cada país se aborda el contexto normativo en el que se desenvuelve el derecho a la consulta, el avance que el país ha tenido en la implementación de ese derecho desde la mirada de las defensorías, el rol que la defensoría del pueblo ha asumido en ese contexto y la buena práctica en materia de consulta previa identificada por cada una de las entidades participantes.

Diagnóstico y Estrategia Regional contra la Trata de Personas en la Región Andina

Portada Libro Estrategia

Las Defensorías del Pueblo de la Región Andina en el marco del Consejo Andino de Defensores del Pueblo y la Federación Iberoamericana del Ombudsman, que a través de la Red Temática sobre Migrantes y Trata de Personas y con la colaboración de la GIZ apoyó la iniciativa dirigida a elaborar un diagnóstico sobre las políticas públicas en materia de trata en los países de la Región Andina y a partir de aquello construir una Estrategia Regional desde la misión de las Defensorías del Pueblo de la región.
Los hallazgos encontrados en la región, determinan diversas modalidades de explotación vinculadas con la trata, como la prostitución forzada y explotación sexual; servidumbre y trabajo doméstico; mendicidad y trabajo forzado; reclutamiento para conflictos armados y fines delictivos; y, matrimonio servil. Las principales víctimas sobrevivientes son en su mayoría niñas, mujeres y adolescentes, sin embargo, se detectaron también hombres heterosexuales, lesbianas, gais, bisexuales, transgéneros e intersexuales. Los países de la región en su mayoría han firmado instrumentos internacionales que protegen a las víctimas de trata; sin embargo, el desarrollo legislativo para la protección de derechos de esta población es parcial. Las políticas públicas dan cuenta de la presencia institucional y el desarrollo de agendas intersectoriales, pero con limitados recursos para la atención directa y para las acciones de prevención, quedando un saldo pendiente de acciones, estrategias y
políticas para desarrollar en nuestros países.

The role of the ombudsman in transitional justice processes
Diagnóstico de la Trata de Personas - Colombia
Diagnóstico de la Trata de Personas - Ecuador
Memoria Documental del Encuentro FIO sobre el Consulta Previa

Esta memoria documental reúne toda la información sobre el El Encuentro Extraordinario de la Federación Iberoamericana del Ombudsman “El Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas: El Rol de los Ombudsman en América Latina”, que se llevó a cabo los días 25 y 26 de abril de 2013 en el Hotel Plaza del ciudad de Lima, Perú.
El objetivo de este encuentro fue intercambiar experiencias entre las diferentes oficinas de Ombudsman de Iberoamérica sobre los procesos de reglamentación e implementación del derecho a la consulta previa según el Convenio 169 de la OIT. El encuentro fue organizado por la Defensoría del Pueblo del Perú y la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO) con apoyo de la Cooperación Alemana a través de dos proyectos implementados por la GIZ: el proyecto peruano-alemán “Promoviendo la Implementación del Derecho a la Consulta Previa” y el proyecto regional “Fortaleciendo la Federación Iberoamericana de Ombudsman (PROFIO)”.

MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES DE GÉNERO

Portada

Con la publicación del Manual para la formulación del Plan de acción de las políticas institucionales de género, concluimos la serie de tres manuales elaborados bajo el liderazgo de la Red de Defensorías de Mujeres de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO). Estos manuales facilitan el diseño de las estrategias institucionales que promueven el cierre de las brechas o sesgos de género y han contado con el apoyo del proyecto PROFIO de la cooperación alemana, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).
Sin duda, estos manuales y su adopción constituyen una expresión del compromiso de los miembros de la FIO y de la propia GIZ con el desarrollo de una sociedad igualitaria y más justa, que busca acabar con las barreras estructurales que impiden una mejor distribución de los
roles de hombres y mujeres en Iberoamérica.

Diagnóstico de la Trata de Personas - Bolivia
Estudio comparado de quejas reportadas ante los ombudsman iberoamericanos

Portada Final

El presente estudio es el resultado de la sistematización y el análisis de las quejas, peticiones, denuncias o reclamaciones que presentaron ciudadanos de 20 países de Iberoamérica durante los periodos 2011-2012, 2012-2013 y 2013-2014 en las oficinas de Ombudsman y que fueron recogidas en los informes que defensores del pueblo, procuradores, raonadores, comisionados y presidentes de comisiones públicas de
derechos humanos presentan cada año al Poder Legislativo o a los Parlamentos de sus naciones.
A partir de la revisión de estos documentos, hemos logrado establecer indicadores comunes en este universo y elaborar una base de datos que esperamos puede ser una herramienta importante para las instituciones dedicadas a la recepción y al examen de las quejas que implican violación de los derechos humanos. Asimismo, creemos que puede ser útil para el desarrollo de estudios comparativos en el ámbito
Iberoamericano.

Buenas Prácticas: Actuaciones con la sociedad civil

Portada Versión Diagramada

Este documento resume la actuación de la Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano de Brasil en coordinación con la sociedad civil en el desarrollo de una tarea de promoción y defensa de los derechos humanos. Lograr que un derecho sea reconocido en el ordenamiento jurídico no implica que el bien que se busca garantizar con esa norma sea efectivamente accesible a todas las personas. La revisión de esa concepción tradicional es el punto de partida de esta propuesta, la teoría crítica, y se desarrolla en el primer apartado del presente documento. En una segunda parte, se presenta información acerca de la creación de una red social en el centro de la ciudad de São Paulo y se detalla la acción social realizada por esta asociación con la finalidad de asegurar a los individuos de la comunidad un acceso igualitario a los bienes necesarios para una vida digna. La propuesta consiste en que los propios ciudadanos se organicen en “red”, de tal manera que logren, ellos mismos, iniciar y mantener procesos de lucha por derechos humanos. Estas luchas, según la teoría crítica, son la única forma de garantizar la dignidad humana, es decir, el acceso igualitario, sin jerarquías previas, a los bienes necesarios para una vida digna de ser vivida. Finalmente, expuestas la teoría y la práctica, se presentan algunas conclusiones que resumen los pasos que pueden dar quienes se animen a participar de los procesos de lucha por los derechos humanos.

BUENAS PRACTICAS: Lineamientos generales para la creación e implementación del Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura

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Los autores describen en esta publicación la implementación del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura sobre la creación del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MPT) en el marco institucional de la Defensoría de los Habitantes de Costa Rica.

BUENAS PRÁCTICAS: Lineamientos generales del proceso de atención de peticiones en la Defensoría del Pueblo de Colombia

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La Defensoría del Pueblo de Colombia describe en esta publicación de manera sistemática el proceso de reforma de su sistema de atención a las peticiones de los ciudadanos que buscaban garantías para evitar la transgresión y/o el restablecimiento de los derechos vulnerados. En este proceso para definir el nuevo manual de procesos y procedimientos, y que contó con el apoyo de " Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la DP de Colombia" ejecutado por la GIZ por encargo de BMZ, participaron el director nacional de Atención y Trámite de Quejas, personal directivo del nivel central, delegados, veedores, defensoras y defensores regionales, asesores, la Oficina de Planeación y la Secretaría General.
Con el apoyo de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de Colombia se adelantó la elaboración del Manual de derechos y conductas vulneratorias, que constituye un instrumento indispensable en materia de atención y trámite de peticiones para la Defensoría del Pueblo. Su objetivo es cualificar la gestión defensorial, así como la determinación de los presuntos responsables.
Vale la pena destacar, que los 10 derechos más vulnerados en Colombia de acuerdo con los sistemas de información, son en este orden: salud, derecho de petición, el desplazamiento forzado por la violencia, la vida, el derecho internacional humanitario, la libertad, la integridad personal, el debido proceso y las garantías judiciales, los derechos de la niñez y el derecho a un ambiente sano. Estos datos son utilizados por la propia Defensoría y demás organismos para proponer estrategias de divulgación y protección de estos derechos y desarrollar acciones que garanticen su defensa.

BUENAS PRACTICAS: Instrumentos de gestión organizacional, sistemas de gestión de denuncias, reclamos, consultas y seguimiento al cumplimiento de recomendaciones

Portada Bp Fio Instrumentos De Gestión Organizacional Dh Costa Rica

El presente documento sistematiza aquellas experiencias institucionales de la Defensoría de los Habitantes de Costa Rica dadas a lo largo de 20 años y que han sido identificadas como buenas prácticas defensoriales en cuanto a instrumentos de gestión organizacional. El interés principal es brindar un ejemplo que inspire acciones que generen oportunidades de mejora en otras realidades defensoriales.

El documento se desarrolla en siete apartados. El primero aborda la historia de los procedimientos de la gestión organizacional de la Defensoría y busca rescatar los pilares y principios que dieron vida a esta institución y que suelen pasarse por alto por no estar documentados. El capítulo hace un recuento de estos principios que aún siguen vigentes y que guían a la Defensoría. El segundo apartado describe los distintos escenarios del actuar institucional en su ámbito interno, político y social. Su objetivo es despertar conciencia sobre el actuar de la Defensoría, el cual no es aislado a la realidad nacional, sino que forma parte de un sistema institucional regido dentro de un marco democrático en el cumplimiento de sus competencias y que cumple con su función de control, necesaria para su adecuado ejercicio. En el tercer apartado se realiza un análisis a profundidad de la demanda en cuanto al perfil de la población y temática o derechos vulnerados, lo que confiere un rostro humano a la labor de la Defensoría tras definir el tipo de demandante que solicita sus servicios. La información estadística sirve para guiar o reorientar las acciones institucionales, de manera que la Defensoría se asegure de conocer a estos habitantes para satisfacer sus demandas y no caer en el error de ejercer las competencias para un habitante con necesidades distintas a las requeridas. El cuarto apartado describe el proceso de diseño e implementación del sistema de la Defensoría, planeamiento que parte de un desarrollo en armonía con los principios institucionales, así como su estructura y organización introduciéndose en el desarrollo del sistema el respeto a sus principios y valores. El quinto apartado describe el desarrollo de la experiencia, es decir aquellos aspectos operativos de coordinación necesarios para implementar el sistema e identificar procesos y responsabilidad para su buena ejecución. Las evaluaciones del sistema de gestión se abordan en el sexto apartado. Aquí, los resultados permiten diseñar procesos de mejora continua con el fin de cumplir con las competencias formales y de que las actuaciones de la institución reflejen un verdadero compromiso con la población. El último apartado ofrece recomendaciones precisas para la transferencia, mientras recuerda que toda propuesta no es más que un breve enunciado y que corresponde a la Defensoría incorporarla al proceso interno.

BUENAS PRÁCTICAS: Guía técnica y metodológica para la elaboración de informes defensoriales en infancia y adolescencia

Portada Bs Ps Informes Niñez Red Ny A

Esta publicación de Buenas Prácticas es una guía para elaborar informes defensoriales con temática de niñez que son producto de una investigación en dos planos: casos individuales a través de la atención de quejas y en casos de carácter general que busquen soluciones colectivas para la tutela de los derechos de la persona o de la comunidad. Retomando otros avances en esta materia realizados por los países miembros de la Red de Niñez y Adolescencia, se propone la siguiente guía técnica y metodológica la cual tiene como propósito brindar elementos para el planeamiento, la elaboración, la divulgación y el seguimiento de estos informes.

BUENAS PRÁCTICAS: Proceso de descentralización - DP Colombia

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Esta sistematización de Buenas Prácticas resume la experiencia de la Defensoría del Pueblo de Colombia en su proceso de descentralización y llevar sus servicios a los remotos lugares del país para el goce efectivo de los derechos a la vida, salud, alimentación, educación, justicia y vivienda digna, elementos clave para la calidad de vida de los habitantes de Colombia.

El programa permite una gestión desconcentrada de la labor de promoción,  protección y restitución de derechos por parte de la Defensoría para atender a las  comunidades vulneradas o en potencia de serlo. Esta gestión se impulsa a través de  cinco modelos de intervención descentralizada implementados por la Defensoría del  Pueblo presentes en este documento.

Estos modelos de gestión descentralizada son: 1) Defensor comunitario, 2) Asesor de desplazamiento, 3) Asesor de promoción y formación en derechos humanos, 4) Casa de los Derechos y 5) Programa de Justicia y Paz. Cada modelo nace con el propósito de facilitar y ampliar la atención de la Defensoría del Pueblo a los grupos poblacionales afectados por condiciones de vulnerabilidad estructural y a los grupos poblacionales afectados por condiciones de vulnerabilidad situacional ante el despliegue de mayor conflicto armado, riesgo y concreción de
violaciones a los derechos humanos en las regiones.A esto se suma el difícil acceso a la institucionalidad estatal para profesionales
especializados en asesoría, acompañamiento, análisis de situaciones de riesgo y violaciones a los derechos humanos, interlocución e incidencia inmediata con autoridades locales y regionales responsables de prevenir y atender situaciones de riesgo y la violación a los derechos de las comunidades focalizadas. En un primer momento el presente documento expone el funcionamiento del Programa Regionalizado para la Protección y Restitución de Derechos, así como los cuatro modelos de intervención descentralizada. En un segundo espacio desarrolla
el modelo de orientación y asistencia jurídica y psicosocial vía el Programa de Justicia y Paz.

SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES FIO

Este estudio presenta un balance a las recomendaciones contenidas en los primeros 09 Informes sobre derechos humanos de la FIO en temas como derechos sociales (educación, salud y pensiones), grupos vulnerables (migrantes, mujer, niñez y adolescencia, Sistema Penitenciario y discapacidad) y Seguridad Ciudadana. Se presenta los avances en cada uno de estos temas por país y teniendo en cuenta los indicadores provenientes de los mismos informes, destacando los avances en la ratificación de los principales instrumentos internacionales en la protección de estos derechos y el desafío constante en la implementación de políticas y planes de acción que enfrente eficaz y eficientemente dichas problemáticas desde la perspectiva de los DDHH. Este balance fue elaborado por PRADPI y la asistencia técnica de PROFIO-GIZ.

Manual para la formulación de Políticas Institucionales de Género

Portada Final Manual Políticas De Género

Es una guía metodológica que contiene herramientas prácticas para analizar la información sistematizada en un diagnóstico institucional de género y derivar de ello los lineamientos para una política institucional de género en una institución de ombudsman.

Diagnóstico de la Trata de Personas - Perú
Resumen Ejecutivo del XII Informe Anual FIO sobre el Derecho al Agua

El novísimo derecho humano al agua es el tema designado en la XII edición del Informe FIO (2014) El Informe gira en torno a tres ejes: el panorama internacional sobre el derecho al agua; los panoramas nacionales en cada uno de los países miembros de la FIO y, en tercer lugar, la actuación que en cada uno de ellos han llevado a cabo las Defensorías, incluyendo una descripción comparada entre la situación de todos los países, llamada Síntesis y, por último, contempla una serie de recomendaciones por parte de la FIO a los Estados iberoamericanos para que adopten o profundicen una serie de medidas de robustecimiento del derecho al agua. El estudio fue elaborado con el apoyo de la Universidad de Alcalá y la asistencia técnica de PROFIO-GIZ. Este informe también puede accederse en su resumen ejecutivo.

XI Informe Anual FIO - Medio Ambiente

Este Informe Anual FIO relativo al medio ambiente cumple con la finalidad de la Federación de «fomentar, ampliar y fortalecer la cultura de los Derechos Humanos en los países cuyos Ombudsman formen parte de la FIO». El estudio fue elaborado con el apoyo de la Universidad de Alcalá. Contiene una una auténtica comparación que sintetiza los elementos comunes a los ordenamientos nacionales y la actuación de las Defensorías. Este informe fue realizado con el apoyo de PROFIO.

Portada Medio Ambiente

Este informe puede descargarse aquí

El Ombudsman

El libro contiene la propuesta, la construcción y los resultados de un trabajo de investigación sobre las instituciones estatales encargadas de la defensa, la promoción y la divulgación de los derechos humanos en la región iberoamericana y tiene por objeto, en primer lugar, realizar un balance que ilustre el proceso de desarrollo de las instituciones estatales denominadas comúnmente como Ombudsman, defensor del pueblo, comisiones de derechos humanos y, en segundo lugar, proponer en perspectiva el papel de esas instituciones en un contexto social caracterizado por una profunda y compleja transformación que obliga a redefinirlas en su estructura institucional y en sus funciones considerando un debate de filosofía política que rescata los acuerdos sociales sobre la necesidad de defender el interés general, de preservar los espacios públicos, de garantizar el respeto de las libertades y de promover la igualdad y la diversidad.

Portada Comprimido Para Web

Manual para la realización de Diagnósticos Institucionales de Género

Portada Final

Contiene un paso a paso con guías prácticas para levantar, analizar y ordenar toda la información relevante para hacer un diagnóstico institucional de género  en una institución de ombudsman. Fue elaborado y validado por la Red de Defensorías de Mujeres de la FIO a lo largo de un proceso de fortalecimiento de capacidades institucionales para transversalizar el enfoque de género en el cual participaron cinco miembros institucionales de la FIO con sus equipos de cambio. 

LOS ALCANCES Y LAS LIMITACIONES DE LAS INSPECCIONES LABORALES EN LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN IBEROAMÉRICA

Portada Texto Final Trabajo Infantil

La presente investigación ha sido impulsada y desarrollada desde la Red Niñez y Adolescencia de la FIO (Red NyA), la cual contiene una evaluación del alcance y las limitaciones de uno de los instrumentos de política estatal destinados a sancionar y desalentar la utilización de mano de obra infantil como lo es la inspección laboral; y su articulación con otros instrumentos de política pública destinados a actuar sobre las causas del trabajo infantil. También contienen un apartado final de recomendaciones que tienen como finalidad brindar elementos para el diseño de planes de incidencia por parte de la Red NyA. La elaboración de dicho estudio contó con la asistencia técnica de PROFIO.